到2012年底，保险资金运用余额为6.85万亿元，占行业总资产的93.2%；2012年保险业投资收益率3.39%
保监会3月19日召开新闻通气会，披露2012年保险业资金运用情况。2012年保险业实现投资收益2085.09亿元，投资收益率3.39%，为近年来的低点。保监会资金运用部主任曾于瑾表示，保险资产管理公司的职责主要是服务主业。
今年初，保监会陆续发布了3项保险资金运用新政，分别是《关于债权投资计划注册有关事项的通知》《关于加强和改进保险机构投资管理能力建设有关事项的通知》和《关于保险资产管理公司开展资产管理产品业务试点有关问题的通知》。
《关于保险资产管理公司开展资产管理产品业务试点有关问题的通知》规定：“产品限于向境内保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司具有风险识别和承受能力的合格投资人发行，包括向单一投资人发行的定向产品和向多个投资人发行的集合产品。”但对于谁是“合格投资人”的问题，存在诸多不同的理解。
对此，曾于瑾解释，“合格投资人”既包括业内，也包括业外。但保险资产管理公司是保险业的资产管理公司，它的职责主要是服务主业，希望保险资产管理公司先把业内的事情做好。“至于业外可不可以做，应该说，我们还是预留了政策空间。”曾于瑾说。
根据《关于债权投资计划注册有关事项的通知》要求，改债权投资审批备案制为注册制，大大提高了基础设施债券投资计划发行效率。目前，已经注册债权计划18项，金额达到412亿元。曾于瑾表示，此举符合市场化改革的方向，未来还将考虑流通转让。
据了解，2006年，保监会曾对保险资产管理产品业务进行过试点，但由于近几年资本市场低迷，所以暂停了试点，这次开展资产管理产品业务的主要目的是恢复试点。截至目前，人保资产、泰康资产、太平资产3家公司申请发行的5只股票、债券、基金型产品，已按要求获得保监会备案。
据曾于瑾介绍，到2012年底，保险资金运用余额为6.85万亿元，占行业总资产的93.2%。
面对保险资金运用低迷、资产错配等状况，2012年下半年保监会陆续出台了一系列投资新政。
“这些新政策拓宽了投资范围，新增了投资品种，放宽了投资比例，开放了投资市场，顺应了市场化改革的需求。有助于提升行业整体收益，服务好保险主业，服务实体经济。”曾于瑾说。
此外，对于同样受市场高度关注的股指期货问题，曾于瑾强调，股指期货是一种风险投资的工具，保险资金参与股指期货的目的是为了对冲风险，这是监管的底线。由于涉及到开户和监管等问题，保监会还在与证监会有关机构进行技术性的协商。而对于融资融券等证监会新近发布的一系列新政策，曾于瑾表示：“我们还在学习当中，需要观察哪些投资工具、哪些投资政策是适合和符合保险特征的，同时我们还需要了解保险投资主体机构的愿望和需求。”
曾于瑾说，下一步，保监会将进一步厘清监管与市场的关系，把投资权更多交给市场主体，增强市场活力，同时转变监管方式，开放前端，管住后端，坚守不发生系统性风险的底线。
