险资境外投资范围拓宽

    3月31日，中国保监会官网发布《中国保监会关于调整保险资金境外投资有关政策的通知》，在风险管控方面调整境外投资专业人员资质要求，同时适当拓宽境外投资范围。
 
    保监会相关部门负责人介绍，由于保险资金境外投资采取了委托第三方专业机构进行投资的模式，该专业机构投资团队资质已有较高要求。因此，《通知》将委托人的境外投资专业人员数量和资质要求，改为保险机构应当参照《关于保险机构投资风险责任人有关事项的通知》实施境外投资风险责任人制度，至少配备2名境外投资风险责任人，落实境外投资业务风险责任。
 
    在适当拓宽境外投资范围方面，保监会称，将给予保险机构更多的自主配置空间。
 
    首先，拓展保险资产管理机构受托投资范围，将其受托集团内保险资金投资境外的市场，由香港市场扩展至《保险资金境外投资管理暂行办法实施细则》（以下简称《细则》）允许的45个国家或地区金融市场。
 
    其次，扩大境外债券投资范围，保险资金投资境外政府债券、政府支持性债券、国际金融组织债券、公司债券和可转换债券等固定收益类产品时，计价货币不限于国际主要流通货币，应具备的信用评级由“发行人和债项均获得国际公认评级机构BBB级或者相当于BBB级以上的评级”调整为“债项获得国际公认评级机构BBB-级或者相当于BBB-级以上的评级”。保监会称，这项调整“符合国际投资惯例”。
 
    再次，增加香港创业板股票投资。保监会相关部门负责人指出，2012年发布的《细则》放开了香港股票主板市场投资，经过两年多的运作，保险机构境外股票投资取得了一些经验。此时放开香港创业板投资，能够给予保险机构更多自主选择空间，有助于优化境外股票资产配置。同时，由于香港创业板很多上市公司的实际业务在内地开展，放开香港创业板股票投资，也符合党中央、国务院关于支持小微企业发展的政策要求。
 
    《通知》还指出，保险机构申请境外投资委托人资格应当具备的“具有经营外汇业务许可证”条件，调整为“具有经营外汇保险业务的相关资格”；申请境外投资委托人资格需要提交的“经营外汇业务许可证复印件”相关材料，调整为“经营外汇保险业务的相关证明材料”。
 
    对外经贸大学保险学院副教授徐高林认为，上述内容均是险资境外投资条件放宽的举措，“总体来讲，应该是经过试点、实践，保监会又谨慎地放开了险资境外投资的渠道和范围”。
 
    保监会相关部门负责人指出，《细则》发布以来，保险资金境外投资步伐明显加快，投资规模持续增加。截至2014年12月末，保险资金境外投资余额为239.55亿美元（折合人民币1465.8亿元），占保险业总资产的1.44%，比2012年末增加142.55亿美元，增幅为146.96%。经过两年多的实际操作，保险机构对境外市场有了更深入的认识和把握，也积累了一些境外投资经验，培养了境外投资团队，适当放宽境外投资范围条件基本成熟。
 
    该负责人表示，当前，人民币国际化趋势日益明显，国家“一带一路”建设需要保险资金更多海外布局。在这样形势下，中国保监会调整保险资金境外投资的有关规定，拓展了保险资金境外投资范围，有利于推动保险机构在全球范围内实施资产多元化配置，分散投资风险，获取更稳定的投资收益，体现了进一步开放和深化改革的政策意图，具有积极的现实意义。