保险业助力描绘美丽四川新画卷

　　编者按：
 
　　十八大报告提出了全面建成小康社会的宏伟目标，给保险业带来了新的发展机遇。贯彻十八大精神，保险行业科学发展将重点推动保险业在关系全局的现代金融、社会保障、农业保障、防灾减灾、社会管理等“五大体系”建设中发挥更大作用，让保险业发展成果惠及更广大人民群众。四川保险业将认真学习贯彻十八大精神，立足四川农业大省的实际，进一步丰富特色险种，完善服务体系，为农业现代化保驾护航；立足四川统筹城乡发展实践，大力发展农村小额人身保险、养老保险和健康保险，缩小城乡保险保障差距；立足四川工业强省战略，大力发展信用保险、科技保险、责任保险，助推产业结构转型升级。
　　　
　　“50块钱不算多，做儿女的给老人上一份保险，这是花小钱尽大孝，也能减轻我们以后的经济负担。”快人快语的罗世平对记者说。40岁的罗世平是四川省资阳市雁江区莲花村村民。他所说的保险，是指太平洋寿险资阳中心支公司今年4月起开始在当地试点、专门针对60岁以上老年人的“银龄意外伤害保险”（以下简称“银龄保险”）。
 
　　与罗世平同样体会的还有临江镇墨池村李泽双。今年8月，李泽双79岁的母亲因为在铁道边发生意外而不幸去世，几天后，他从太平洋寿险拿到了4.2万元的理赔金。而出事之前，他母亲拿到保单才刚刚两天。这4万多元用于母亲的丧葬，大大减轻了家人的负担，“真是花了小钱，办了大事！”李泽双对保险公司非常感谢。
 
　　罗世平告诉记者，今年9月，他76岁的母亲在家被马蜂蛰伤，送到医院花了4500多元才治好，事后新农合的报销、保险公司的赔付，再加上民政救助，自家总共才掏了几百元的治疗费。
 
　　据雁江区老龄办主任蓝碧华介绍，在资阳市的500万人口当中，老年人几乎占到了18%，特别是在农村，由于年轻人纷纷外出打工，空巢现象很严重。“老年人医疗费用高，意外事故多，生活也比较困难，现在老龄工作压力越来越大。保险公司开办了这项业务以后，确实给我们帮了大忙。”
 
　　太平洋寿险资阳中心支公司总经理唐小焱告诉记者，银龄保险填补了商业保险、新农合在老年人意外伤害方面的保障空白，由于是配合政府惠民政策而推出的一项业务，因此具有一定的公益性质。试点开展以来，累计承保了3.6万人，累计支付理赔金66万元，其中有22位老人去世，住院治疗的达到137人次。
 
　　唐小焱透露，作为今年资阳市委、市政府推出“为老年人办十件事”中的一项重要内容，银龄保险的试点已经得到了资阳市政府的高度认可和重视，在不久前召开的全市老龄工作会议上，专门要求各县（区）政府和相关职能部门协助保险公司在全市推广银龄保险。“我们也会在试点经验的基础上，继续做好承保和理赔服务。”
 
　　实际上，开展银龄保险试点，只是近年来四川保险业不断拓宽服务领域、充分发挥保险的社会管理职能、积极服务地方经济社会发展的一个缩影而已。
 
　　深播农业保险的“种子”
 
　　四川是一个人口大省，也是一个农业大省。近年来，在四川保监局推动和相关市场主体的努力下，四川保险业稳步推进农业保险和农村小额人身保险，在促进全省“三农”发展的同时，也为广大农民提供了全面的风险保障。2011年，四川农险保费规模位居全国第一，为3100多万户次参保农户提供了风险保障，受益农户达338多万户次。今年前9个月，全省农险承担风险保障359亿元，参保农户2225万户次，赔款支出5.17亿元，受益农户104.37万户次。记者在简阳市贾家镇五里村深切感受到，农业保险把金融服务的种子已深深地播撒到田间地头和农民的心里。
 
　　简阳市贾家镇五里村村支书、五里养猪合作社理事长谢长河告诉记者，合作社2007年刚一成立，就上了保险。“有了保险，社员们就可以放心养猪了。要是出了险，保险赔款至少可以让社员买个小猪仔接着养。”
 
　　2011年，四川农村小额人身保险实现保费收入2.24亿元，位居全国首位，为677万人提供了696亿元的风险保障。今年前9个月，小额人身保险在全省19个市州全面开展，共承保650.3万人次，赔付支出7193.07万元。
 
去年5月，国内首创的扶贫惠农小额保险在四川旺苍县启动，创造性地将小额保险引入扶贫机制，成为我国农村金融扶贫的创新举措。截至目前，试点已经扩大到了旺苍19个乡镇，近2万人获得保险保障，在发挥村级互助资金效用和商业保险服务优势的同时，缓解了农民生产生活的后顾之忧。
 
　　助推经济社会发展责无旁贷
 
　　保险业除了大力服务“三农”外，对当地经济社会发展也作出了积极的贡献。今年前三季度，四川保险业共提供信用保险风险保障302.24亿元，保费收入同比增长了9.24倍，在促进四川省外贸出口增长、优化产业结构、帮助企业“走出去”等方面发挥了积极作用。其中，中国信保四川分公司前10个月业务规模达到48.7亿美元，位居中西部第二,同比增长205.9%,服务企业家数达到350家，特别是小微企业承保了210家，比去年全年增长了190%。
 
　　与此同时，今年以来四川保险业在消费信贷保证保险和责任险等业务发展方面，继续保持了良好势头。前三季度，全省保证保险保费收入同比增长50.1%，责任保险保费收入同比增长22.02%，赔款支出同比增长27.92%。其中，环境污染责任险保费收入同比增长140.38%，校园方责任险覆盖全省2.5万所学校、1390万名学生，医疗责任险试点即将在全省铺开。
 
　　面对今年多次发生的暴雨、洪灾、泥石流等自然灾害，四川保险业积极参与抗洪救灾，充分发挥保险经济补偿功能，通过开辟绿色通道，简化理赔手续，加快理赔进度。截至目前，共赔付保险金2.24亿元，预付保险金1824万元。其中，种植业和养殖业保险已赔付1.51亿元，已赔付5749人次，企财险已赔付5322万元，工程险已赔付金额1180万元。
 
　　勇担重任服务国计民生
 
　　近年来，四川保险业积极参与地方多层次社会保障体系建设，涌现出了像“德阳模式”这样的典型做法。2005年，中国人寿德阳分公司在全国范围内率先推出了“医院实时赔付系统”，并于2007年以实时赔付的优势，参与了什邡市的新农合经办服务。2010年，德阳国寿先后参与了旌阳区、什邡市的新农保村级经办服务，成为政府购买“新农保”服务的全国首例。今年3月，又受德阳市民政局委托，参与了全市“一站式”医疗救助系统的开发与业务经办。
 
　　据了解，在对“德阳模式”进行指导的同时，近年来，四川保监局通过营造发展环境，带动全行业积极稳妥地参与了新农合、新农合补充、城镇职工补充、城镇居民基本医疗、医疗救助等各项医疗保障经办业务，覆盖全省21个市州。今年前三季度，共向885.98万人次提供了服务，累计新增委托管理资金7736.01万元，为36.83万人次报销支付医疗费用3.23亿元。
 
　　在这个过程中，各家市场主体也利用自身专业优势，不断探索新的试点经验。如平安养老承办乐山社保大病补充医疗保险，针对血透与肾透析等特定诊疗项目提供保障，减轻病人负担，肾衰病人存活率较周边地区高出2倍。人保健康承办的内江30万名城镇职工住院护理补助项目和2.6万名市级机关公务人员健康管理服务，也成为全国首家试点。
 
　　继德阳国寿在全市医疗机构实现医院实时赔付系统的全险种、全覆盖外，四川国寿还在全省21个市州567家医院进行了推广，累计赔付案件32.29万件，赔付金额2.78亿元。在此基础上，四川省保险行业协会组织7家公司参与的商业健康保险服务平台在成都15家医院展开试点，截至目前共受理案件800余件。
 
　　据了解，在保监会的指导下，经过四川保监局的汇报协调，四川省医改办将“推动商业健康保险服务平台建设和发展”作为工作目标纳入到了四川医改的总体方案。这既肯定了保险行业前期探索试点的工作成绩，也为保险业继续服务四川医改提供了政策依据。
 
　　做好“保险强省”新文章
 
　　“十一五”期间，四川保险业保费收入年均增速超过25%，去年实现保费收入778.7亿元，全国排名第6位，西部排名第1位。“实践证明，只有把保险业放在经济社会发展中来谋划，紧密围绕中心，服务大局，才能取得真正的大发展”。四川保监局局长倪荣鸣说。
 
　　倪荣鸣表示，党的十八大报告提出了全面建成小康社会的宏伟目标，给保险业带来了新的发展机遇。四川保险业将把学习贯彻十八大精神，作为当前和今后一个时期首要的政治任务，并将学习贯彻与工作实际紧密结合，从而使初步的思路转化为具体的措施，理论的指导转化为实际的成效。
 
　　“四川保险业将紧密围绕地方经济社会发展的大局，抓住新一轮西部大开发、成渝经济区和天府新区建设的契机，找准切入点和落脚点，在服务四川从‘内陆盆地’走向‘发展高地’的同时，实现从‘保险大省’到‘保险强省’的转变，助力美丽四川建设。”倪荣鸣说。