“要带着对农民的感情办保险”

    编者按：

    来自中国保监会的统计数据显示，今年1月至4月，全国农业保险保费收入74亿元，同比大增57%，农业保险业务继续呈现良好发展态势。为全面、持续反映今年农业保险发展的特点和亮点，《中国保险报》特别推出“农业保险新天地”栏目，希望通过记者深入基层的采访报道，助力农业保险事业的新发展。
 
   “中国的问题就是农民的问题，农民的问题解决不了，中国梦是难以实现的。”在接受《中国保险报》记者采访时，人保财险四川省分公司总经理陈显宜首先说了这句话。虽然有些绝对，却是他的肺腑之言。
 
    作为全国农业保险规模最大的省级财险公司老总，陈显宜反复强调，“要带着对农民的感情办保险。”在这个老党员的心中，农业保险已经不仅仅是一项公司业务，更是一项政治使命。
 
    好事一定要办好
 
    “从多年的探索来看，四川的农业保险还是几个老问题。”陈显宜这儿指的是农业保险试点未出台前。“对四川这个农业大省来说，农业保险的经营风险大，成本高，不光老百姓承担不起保费，保险公司也普遍不太愿意涉足。”陈显宜说，“2007年农业保险试点办法出台，可以说给中国的农业保险带来了一个春天。没有国家的支持，没有中央财政对农业保险的保费补贴，农业保险肯定弄不起来。”
 
    尽管有财政补贴，但仍然有部分地市公司存在畏难情绪，担心出现经营亏损，费力不讨好。这时，陈显宜开始做起了工作。“就算农险亏了，只要是赔给农民了，就是为社会造福。”此外，为了解决基层公司的后顾之忧，陈显宜还特别出台政策，各地市公司农业保险业务由省公司分保40%，如果由于大灾原因出现亏损，年度考核的时候可以予以调整。
 
    在陈显宜看来，农业保险的试点是中央的惠农政策，一定要办好，做到老百姓、政府和保险公司三方都满意。据了解，为了推进农业保险试点在四川的落地，时任副省长魏宏还亲自召开动员会，要求各级政府与保险公司互相配合，将农业保险试点这件好事办好。
 
    基层服务一定要跟上
 
    据了解，陈显宜经常下基层调研，全省190个支公司级机构，90%以上都到过，几乎每次都要到乡上村里看看。在田间地头，通过跟农民坐下来面对面沟通，使陈显宜很清楚农民的需求。
 
    “在这几年运行中，我发现基层服务确实跟不上。四川面太大了，老百姓有点小灾，特别是生猪保险，一有出险，两个人几十公里去查勘两头猪，成本和时间都是问题。”说起生猪保险，陈显宜还给记者讲了一个故事。
 
    在过去，一头猪从出险到赔款到账至少要两三个月时间。在乡下调研的时候，陈显宜问老百姓怎么看。淳朴的老百姓给出的回答是，“无所谓，只要你们认账，晚一点没关系。”虽然老百姓这么说，但陈显宜却不这么认为。“农业保险的目的就是要保证简单再生产。比如家里猪死了，就要赶紧买头小猪回来养，这样才能弥补损失。”
 
    此外，四川作为山区和丘陵地带，查勘相比平原地区有所不同，特别是种植业保险。灾情发生后，往往朝阳的背阴的灾情不一样，坡上和沟里不一样，梯田的不同层次不一样。“所以说，因地制宜就非常重要，这也是由四川独特的地理和气候条件决定的。”就这样，陈显宜率先在全国建起了“三农”保险基层服务网络。
 
    2012年初，四川省政府金融办以一号文件批转了人保财险四川省分公司的“三农”保险服务体系建设方案。随着体系建设的不断推进，2012年6月，贯通四川省、市、县、乡（镇）、村的五级“三农”保险服务网络就已全面建成，截至2012年底，设立的各级“三农”保险服务网点达41176个，百分之百覆盖开办农险的乡村，数量居全国第一位，并且遥遥领先于其他省市，实现了“网络连成片，服务面对面”。
 
    此外，公司还配置了各级农网服务人员44335人，其中村级农保员37054人。通过这支规模庞大、深入乡村的队伍，将保险服务送到了田间地头，也极大地提高了保险服务的速度和效率。
 
    四川省副省长甘霖在调研后，对“三农”保险服务体系建设、服务举措和服务效率给予高度评价：“公司在新时期、新形势下有效践行了‘党的群众路线’，把党和国家的金融政策和金融服务送到了基层。”
 
    没有创新，农业保险没有出路
 
    作为人保系统全国唯一的农业保险改革创新试验区，陈显宜要做的就是率先趟出一条农业保险的新路子，用他的话说，“没有创新，农业保险没有出路”。
 
    据陈显宜介绍，农业保险特别是种植业保险通常是几年出一次险，大部分地区不受灾，但有可能局部地区灾害重。对于那些年年不受灾、年年不出险的地区，老百姓的保险意识会逐渐下降，不愿意交赔款。“农业保险这件好事要办长久，首先要老百姓支持。”陈显宜看到这种情况，又提出建议：把商业保险的不出险优惠办法嫁接到种植业保险。这一建议得到了四川省政策性农业保险工作领导小组的充分肯定，并在四川得以实施。
 
    自2011年起，人保财险四川省分公司创新开展了种植业保险无赔款续保优待工作，对本年度无赔款的种植业参保农户，保险责任期满后，由公司对农户自缴保费部分给予部分或全额返还。为此，还特别上线了“无赔款续保优待管理系统”，使试点工作全程系统化、电子化、规范化，确保了各项清单明晰、数据准确。
 
    2012年，人保财险四川省分公司累计向1571万农户返还保费1.6亿元。“这项政策使农民真正感到实惠，让农民对农业保险的态度从拥护到反感，现在又回到拥护上。”陈显宜对此无比欣慰。
 
    做过农民，当过知青，这些农村基层的经历使陈显宜非常熟悉农村的情况，也给了陈显宜很多做农险的新思维。
 
    “防灾减灾其实是农业保险中非常重要的一环。”正是基于这样的想法，陈显宜可以说开创了很多保险公司做农险的先例——买农药帮老百姓治虫，干旱的时候出钱“打雨”……“要让老百姓提升防灾减灾的意识，比如，水稻在洪水过后，要把叶子上糊的泥巴洗干净。玉米受到风灾和冰雹后，把倒下的苗扶起来还可以照长。”说起这些庄稼的种植常识，陈显宜头头是道。
 
    这些帮助农民防灾减灾的投入，在陈显宜看来都是值得的。“防灾减灾对农民和公司都有好处，既保证了庄稼的收成，又能减少公司的赔付，还为国家的粮食安全作出了贡献，何乐而不为？”
 
    之所以在农业保险的投入上毫不吝啬，在农业保险的工作中乐此不疲，推动陈显宜的实际上是一个简单而强大的动力——“我希望能够通过农业保险，为最弱势的人群实现富裕作出一点贡献。”陈显宜说。