打造新农保“宜兴模式”
记者获悉，江苏日前出台新农保“四个不出村”便民新举措，该举措到8月底将覆盖71个县区。
宁静整洁的小院，这家主人是65岁的杨岳军，江苏省宜兴市宜兴湖父镇张阳村一个农民。
杨大爷请社会保障代办员帮他从账户里取钱。代办员麻利地刷卡、出小票、在专用的台账上记录签字，不到两分钟，杨大爷就取到了190元钱。
杨岳军一说起政府发放的养老保险金就喜从心来：宜兴搞新农保的时候，他正好59岁，所以只缴纳了一年的钱，60岁就开始享受政府发放的养老保险金了。同岁的老伴一分钱都没缴，现在两人每月都领取养老金，而且金额每年都在涨。
今后，江苏省近2360万城乡参保居民都可以像杨岳军一样，在家门口的村委会或社区就能领取养老金。
据了解，早在两年前，江苏省新农保和城镇居民养老保险就实现了适龄参保和基础养老金发放两个全面覆盖，参保人数达到了2359.35万人，其中领取基础养老金的有904.6万人，发放率达100%。
从去年开始，江苏人社部门联合新农保合作银行，在村级平台或农村超市、农资销售点等设立便民服务点、安装POS机或转账电话，提供保费缴纳和领取不出村等服务，将新农保业务经办的信息系统延伸到村，提供参保登记和个人权益查询不出村服务。
早在2005年，宜兴市在江苏率先开展新型农民基本养老保险试点。经过8年的运转，江苏宜兴显然为新农保全覆盖蹚出了条可借鉴的路。宜兴市委、市政府决定尝试通过购买第三方服务，形成征管分离的管理构架来创新农村养老保险服务。最终选择了有“国字号”背景、拥有新农合管理经验的中国人寿宜兴支公司作为第三方管理机构，借助其专业化的优势来保证新农保的服务质量。具体做法为，政府部门分管保费征缴和监督，中国人寿分管账户和提供服务。
“我们看好的是中国人寿的品牌实力、专业水平和成功承办新农合的经验，这样不仅政府放心，群众心里也有底。”宜兴市人力资源和社会保障局副局长范剑兴如此解释合作初衷。
无锡市副市长王国中坦言：“发放、结算这些放到中国人寿，政府减少了行政成本、提高了行政效率。对于老百姓来讲更加方便。”
目前，江苏全省已经有38个县(市、区)实现了新农保经办业务“四个不出村”。一些地区在推进过程中还增加了服务内容，如将新农保养老金领取资格认证也下放到村级平台，为一些行动不便的老人提供上门服务，等等。8月底前，全省将在71个涉农县(区)全面推行这项惠民举措，“四个不出村”大大方便了农民。
