聚焦大连夏季达沃斯
本报综合消息 国际金融危机爆发已经5年，世界经济仍然错综复杂，而中国经济正处在转型升级关键阶段。
9月11日在大连举行的2013年夏季达沃斯论坛上，国务院总理李克强发表了《以改革创新驱动中国经济长期持续健康发展》的开幕致辞，透露出的政策信号引起了各界的高度关注。
经过过去30多年接近两位数的高增长，中国经济总量已经跃居世界第二，步入中等偏上收入国家行列。未来中国经济将进入怎样的发展阶段？
“今天，中国经济发展的奇迹已进入提质增效的‘第二季’，后面的故事会更精彩。”李克强说。
宏观政策弃短求长
往届政府也强调稳增长，但新一届政府提出的稳增长有了不一样的含义。
今年一季度，中国经济增速从去年四季度的7.9%下行到了7.7%，二季度持续下行到7.5%。
对此，李克强解释说，中国经济总量比过去明显增大，目前又进入了转型发展的阶段，潜在增长力有所下降，经济增长由高速转为中高速是符合发展规律的。
他表示，中国经济已经进入了中高速增长阶段，7.5%左右的增速与过去中国两位数增长相比是慢了一些，但从世界范围来看，仍然是世界主要经济体当中的高速度。
面对经济下行的压力，李克强表示，中国坚持“稳中求进”的总基调，采取了一系列创新性的政策措施，统筹稳增长，调结构，促改革，保证了经济的平稳运行。
李克强在接下来的发言中详细阐述了这些政策。在宏观经济政策方面，他强调要兼顾当前和长远，稳定宏观经济政策。“经济下行的时候，用短期刺激政策把经济增速推高也不失为一种办法，但是权衡利弊，我们认为这样无助于深层次问题的解决。因而，选择了既利当前、更惠长远的策略，保持宏观政策的稳定，这本身就不容易。”
在财政政策方面，则将坚持不扩大赤字，通过调整支出结构，压缩行政开支，加快支出进度，尤其是加大对中西部地区结构调整和保障民生的支持，对小微企业实行税收优惠。
李克强也强调了货币政策的定力。“即使是货币市场出现短期波动，我们也沉着应对，不畏艰险，既不放松，也不收紧银根，重点是通过盘活存量，用好增量来支持实体经济发展和结构调整。我们还通过加强监管和规范发展，积极防范与化解财政金融领域存在的潜在风险。”李克强说。
各类所有制公平对待
今年达沃斯会议现场，金融领域的改革成为国内外企业家关注的焦点话题。
在“克强经济学”中，金融改革是一项重要内容。李克强表示，中国经济体制改革当中一项重要内容是金融改革，这是一个复杂的系统工程，也表明中国的改革进入了深水区、攻坚阶段。
他在发言中表示，中国下一步要推进的金融体制改革，关键还是要坚持市场化改革的基本取向，积极稳妥地推进利率、汇率的市场化，逐步推进人民币资本项下可兑换。
而且要推进金融机构的改革，特别是要放宽市场准入，让多种所有制金融机构有更多的发展空间，也使多层次的金融体系得以培育。这些内容有望在中国(上海)自由贸易试验区进行的试验中得以体现。
“正像自然界有大树，也有小草。企业界有跨国公司，也有小微企业。金融系统也应该既有生态的大循环，也有小循环，既有大银行，也有小银行，乃至有村镇银行。这样就可以更全面、有效地支持各类企业发展，支持实体经济发展，有利于更多的人口就业和增加收入。”李克强说。
在推进金融改革时，李克强也再次强调了对加强金融监管的决心。他表示，加强金融监管本身也是一种改革。“我们将完善金融监管体系，增强金融监管机构的协调性，并且择机推出存款保险制度，要坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，让储蓄、投资者对未来都有稳定的、可预期的回报。”
扩大开放的世界红利
扩大开放成为“克强经济学”推进改革、升级中国经济的强大政策工具。
李克强说，中国的发展要依靠改革，也离不开开放，中国正在不断探索对外开放的新路子。他举例说，今年上半年，中国和两个欧洲国家——瑞士和冰岛签署了自贸协定，最近又与东盟领导人商议，打造中国-东盟自由贸易区升级版，并在上海建立自由贸易试验区，探索负面清单管理模式，重点在投资准入、服务贸易领域扩大开放方面探索经验。
他表示，中国将一如既往地鼓励外国公司来华投资兴业，并采取进一步优化投资环境、强化知识产权保护等措施。“我们将继续用事实证明，选择中国是跨国公司兴旺发达的明智之举，上乘之策。”
对于目前正在推进的多个双边和区域贸易安排，李克强表示：“对像TPP、TTIP等，中国都是持开放和包容的态度。我们认为，世界经济的一体化、贸易的自由化，这是不可阻挡的趋势。”
他认为，在这个过程当中，增加区域贸易安排和发展多边贸易体制，可以形成“两个轮子一起转”，因为无论怎样的区域贸易安排，它不应该也不可能替代多边贸易安排。
李克强还特别强调，中国政府也会鼓励中国有信誉、有实力的企业到外国、到在座嘉宾的国家去投资兴业。
克强妙语
●如果说我们当前用的是“站稳脚跟”的力量，我们的精力和思想、眼光更是朝着前方，向着未来五年、十年乃至更长的时间。
●当今世界，经济全球化、世界多极化、社会信息化深入发展，我们同住一个“地球村”，没有哪一个国家能变成离群索居的“鲁宾逊”。
●中国有句古话，“君子成人之美”，只有美人之美，才能美美与共。
