国家减灾委员会专家委员会副主任史培军：保险业要发展和保护生产力并重

    由《中国保险报》主办的第17期“中国保险热点对话”于9月19日在北京举办。本期对话主题为“新国十条：蓝图与实践”。国家减灾委员会专家委员会副主任史培军在会上发言：
 
     “中国保险不进入市场经济没有希望，不支持市场经济没有希望，不发展市场经济没有希望，只靠政府没有希望。”中国保险业一定要成为中国特色社会主义市场经济的推动者，然后才是保驾护航者。
 
    一定要把生产力的概念置在保险业的核心上，保险业之于发展生产力和保护生产力同等重要。没有生产力概念，保险业是没有希望的。科学技术是第一生产力，但科技不仅仅只是发展生产力的，它也应该是保护生产力的，保险业也是如此。
 
    要高度认识到保险业在发展生产力中的重要作用。中国保险业新产品开发能力严重不够，不仅是在服务领域不够，在生产领域里面也不够。以《2014年全球风险报告》的例子来说，该报告是达沃斯世界经济论坛的主角之一，有很大影响。其2014年所划分的五类风险，跟中国政府的理解很像。中国的五大建设包括经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设，而《2014年全球风险报告》则分为经济、环境、地缘政治、社会和技术，下面又分31个种类。但在这31个风险种类中，中国保险业有一半都是空白。
 
    中国保险业一定要研究国际保险市场巨大的变化，传统的产业保险已经被现代保险业所替代，世界保险业已不再是为了产品生产，达沃斯论坛就对新的保险领域提出很大的命题——全球风险治理中的保险业。中国保险业从中如何寻找机会，如何开发产品，这才是建立现代保险服务业并支持发展生产力的关键。
 
    保险如何去保护生产力？保险业把自己定义成对社会管理发挥作用有些狭隘，应上升到保护生产力的作用。因为保护生产力是一个很大的概念，不是一个简单的社会管理的主要工具，一定要改变和拓展战略，在保护生产力上施展保险业的才华。
 
    “新国十条”最大的亮点在于定义了现代保险服务业，使其在国家产业中的地位发生了重大变化。保险如果不能进入产业的主流中间去，保险业不会有很大发展。现在用加快发展现代保险服务业的概念，把保险业推向了中国市场经济的核心，不再是在市场经济边缘上。
 
    同时，保险业发展达不到一定程度，中国的市场经济就不会被世界承认。发达国家不承认我国市场经济的最核心一条，就是保险占的份额太低，就如我们过去说的“两个3%”——总量3%、大灾3%。中国市场经济的发展，如果保险业的这两个比例上不去，很难被世界承认是市场经济国家。
 
    中国保险业一定要进入社会，也就是全球的风险社会中，中国保险业能够在其中起到什么作用，要抓紧研究。一是要学习国际先进的经验，二是要拿出针对中国国情的一套参与国际保险竞争的对策。
 
    中国保险业一定要有大的视野，瞄准全球风险治理，这才是中国保险业应该走的道路。这是因为中国经济已经全球化，中国社会已经全球化，我们不得不在全球网络中发展，开发我们的市场，发展和保护生产力。