创新农险 主动参与社会管理
5月19日，四川崇州市集贤乡华兴村养殖户孙双全在中航安盟保险投保的一头65公斤育肥猪死亡，报案后不久，中航安盟崇州支公司查勘员刘刚和无害化处理厂工作人员就先后来到现场查验，并请报案人分别在《现场查勘记录表》和《无害化处理单》上签字。次日，一笔相当于养殖成本的537元赔款就已支付到孙双全的借记卡上。上述场景，只是中航安盟保险3年多来通过完善理赔手续实现动物无害化处理的一个普通案例。
生猪产业是成都市农村经济的骨干产业和农民增收的支柱产业，全市商品猪、能繁母猪年存栏量上千万头。中航安盟保险是一家专业化的农业保险公司，也是国内国际化农业保险模式的代表。早在2010年，公司前身——法国安盟成都分公司就在成都市开办了育肥猪、能繁母猪养殖保险业务。目前，育肥猪保险金额700元 /头，费率4%；能繁母猪保险金额1000元/头，费率6%。保费政府负担80%，养殖户个人承担20%。
自2012年正式开业以来，公司在成都市育肥猪、能繁母猪的承保规模都保持在全市参保总量的60%以上。3年来，累计承保育肥猪、能繁母猪1672.82 万头，参保养殖户或养殖企业达73.62万户次。期间，投保的育肥猪、能繁母猪死亡66.11万头，公司支付赔款28963.3万元，受益户次达到 32.86万次。养殖户孙双全已连续多年在中航安盟保险投保育肥猪、能繁母猪养殖保险，每年投保规模150头，存栏量50头。年初以来，已有3头死亡生猪获得赔付。有了保险的支持，养殖户的养殖风险就有了基本的保障。
随着生猪产业的发展及养殖规模的持续增长，死亡生猪处理成为制约产业健康发展的难题。为解决这一问题，成都市自2008年起开始建设无害化处理场，目前已先后有3家企业建成投产，年处理死亡生猪规模可达到120万头，不仅能够覆盖全市所有区县，而且还能辐射雅安、眉山两市部分区域。企业每处理一头死亡生猪，政府给予80元的补贴。其中：64元归企业，16元补贴给养殖户。但是，16元的补贴尚不能吸引养殖户主动协助企业对死亡生猪进行无害化处理，解决这一问题，还需要保险公司的密切配合。
中航安盟保险开业以来，公司积极配合成都市政府做好死亡动物无害化处理工作，通过与无害化处理企业密切配合、完善理赔手续，改变了深埋、投入化尸池等传统处理手段，堵塞了死亡生猪流向市场的渠道，有效防止了环境污染，也大大减少了骗赔行为的发生。
公司规定，凡是在无害化处理企业覆盖区域，报案养殖户必须在查勘员提供的《现场查勘记录表》和无害化处理厂出具的《无害化处理单》上签字，否则将不能获得赔付。参保农户一头育肥猪死亡一般可获得几百元的赔款，最高能达到700元，同时还能得到政府通过无害化处理企业发放的16元补贴，而被猪贩子收购也就几十元钱。因此，养殖户们都愿意通过无害化处理厂处理死亡的生猪。
中航安盟保险总裁助理兼四川分公司总经理阮江表示，在政府补贴的支持下，无害化处理厂经营得以持续，保险公司将无害化处理作为理赔前提条件，养殖户获得了理赔和补贴双重利益，实现了多方获益、合作共赢。中航安盟保险通过主动参与社会管理，使无害化处理工作落到了实处，这也是公司开展农业保险创新所采取的一项重要举措。目前，公司对死亡畜禽进行无害化处理的措施已经落实到全市所有承保区域。
金堂县农发局相关领导认为，虽然政府也给予处理场和养殖户一定的补贴，但这尚不足以使养殖户主动通知处理厂来拉运死亡生猪。因此，这就需要保险公司的参与才能使这项工作取得满意的效果。在这方面，中航安盟保险做出了表率，自2012年起，他们就把《无害化处理单》作为养殖户索赔的要件之一。有了这样的机制，全县的无害化处理工作进展得很顺利。
成都市科农动物无害化处理有限公司总经理杨学军认为，公司开业以来业务发展比较快，这取决于各级政府给予的大力支持，但也离不开保险公司的积极参与。特别是中航安盟保险，是全市生猪主要承保机构。公司把无害化处理工作上升到主动参与社会管理的高度来认识，从2012年起，就把无害化处理作为理赔的前提条件。我们每头死亡生猪给予养殖户16元的补贴，但活动频繁的猪贩子信息更快，给出的价格也更高一些，这样难免死猪会流入市场。中航安盟保险出台管理措施以来，杜绝了这一问题。目前，该公司每年死亡生猪处理量达到27万头，占覆盖区域总量的99%。其中，65%都来自于中航安盟保险承保的养殖户。
为了进一步扩大死亡畜禽无害化处理覆盖面，中航安盟保险已计划在成都市投资建设一座日处理能力50吨（相当于1000-2000头生猪）的无害化处理厂，该项目经有关部门批准已进入选址论证阶段。去年4月份，中航安盟保险还专门邀请法国最大的生猪养殖企业——科普利信公司来成都市进行了访问交流，法方专家向参与交流的政府、企业代表介绍了法国死亡动物无害化处理技术及做法。
