建立社会融资机制完善现代金融体系

　　十八大报告提出，要深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系。无疑，这对进一步深化我国金融改革开放，不断提升金融业整体实力和服务水平，促进经济持续健康发展具有重要指导意义。
 
　　保监会主席项俊波指出，要充分认识十八大精神对于保险业改革发展的重大指导意义，重点推动保险业在关乎全局的现代金融、社会保障、农业保障、防灾减灾、社会管理等“五大体系”建设中发挥更大的作用。他进一步明确指出，通过保险资金运用建立社会融资机制，在完善现代金融体系中发挥作用。
 
　　中国政法大学教授刘纪鹏认为，“现代金融体系”的提法有机涵盖了银行、证券、保险三个行业，说明中央对金融行业发展的重视程度空前提高。中国在改革开放30多年后，战略重点已从简单地完善商品市场向健全金融市场体系转变。
 
　　保险能够放大资金运用功能，使金融体系更高效地服务于资本市场和实体经济。在建立社会融资机制方面，保险业也具有独到的作用，比如，保险资金具有长期性、稳定性的特点，通过保险资金运用建立起来的社会融资机制，有助于解决金融体系中普遍存在的资金“借短用长”“借长用短”问题；通过出口信用险的融资功能，更大限度地为外贸企业的资金链服务；通过信贷保险，让金融机构贷款时放开手脚，同时也实实在在地解决贷款者的难题；通过保证保险解决中小企业的融资难题……
 
　　应当说，我国保险业、特别是保险资金运用在完善现代金融体系中已经发挥出了一定的作用。改革开放30多年来，中国保险市场从只有一家公司，发展到现在市场主体已经超过100家。截至2012年10月，全国保险总资产达到6.83万亿元，保险资金运用余额6.32万亿元。30年间，保险业保持了年均约30％的增长速度，堪称国民经济发展最快的行业之一。无论是开放时间、开放力度还是开放步伐，保险业在我国金融业中都走在前列。
 
　　今天，保险业已成为中国资本市场上一支不可或缺的力量，通过开放基础设施投资，也正在成为实体经济的一个重要资金来源。中国人寿成长为A股市场上最大的机构投资者之一，曾以132亿元的总投资额成为全球最大银行——中国工商银行的最大基础投资者。中国平安则收购并控股深发展，成为中国第一家控股银行的保险公司。窥一斑而知全豹，保险业为活跃中国的现代金融体系作出了自身的贡献，在促进经济社会的稳定和发展中发挥着越来越重要的作用。
 
　　但我们更应该看到，保险业距离现代金融体系的要求还存在着很大差距。诚如项俊波所言，我国保险业发展取得了明显成绩，但由于起步较晚、基础薄弱，保险业发挥的作用还远远不够，还有很大的潜力和空间。
 
　　现在，中国的GDP在全球已位列第二位。同时，中国银行业的利润占全球银行业总利润的1/3。据英国《银行家》杂志统计，以中国工商银行为首的3家中国银行占据了全球银行利润排行榜的前三位。但中国保险业目前在全球的规模还处于第六位。
 
　　对此，保监会副主席陈文辉指出，在保险业这些年的快速发展中，面临着保险资金投资收益长期偏低，以及产品结构单一、产品竞争力不强等问题。保险资金（特别是寿险资金）属于长期资金，理论上其收益率应该比较高、比较稳定。但实际情况是，近几年来，保险业资金运用的总体收益率长期偏低，这类问题的出现抑制了保险业的发展空间，也限制了保险融资功能的发挥。
 
　　当前，保险业发展已进入一个新阶段。要推动中国保险业可持续发展，就必须进行市场化改革，解决投资收益低下等一系列顽疾，放开投资渠道，创新投资模式，为保险资金运用开辟新的空间。通过提高投资收益、增强资金运用能力和建立社会融资机制，更好地服务实体经济，在现代金融体系的建设中发挥更大的作用。
 
　　完善金融体系也意味着必须注意防范风险。在现代金融体系中，银行、证券、保险已经高度融合，牵一发而动全身。在这种一体化格局中，为避免系统性风险，保险业应更积极地为稳定金融体系发挥自身的独特功能。