为充分发挥商业保险在构建农村保障体系中的作用，提升保险行业服务“三农”的能力，大连保监局指导辖内人身保险公司通过依托地方政府的县、镇、村三级社会服务平台，探索建立了以乡镇为单位的农村保险服务网络体系。
基本模式
（一）依托政府搭建。由区市县政府进行统一部署，乡镇政府负责推动，一般指定镇经济管理站、镇综治站等作为具体经办部门，由其提供固定办公场所设立保险服务工作站，并由保险公司派驻1名有保险从业经验、政府认可的当地人员作为乡镇农网经理。通过依托区市县政府部署、乡镇政府推动、村委会配合的三级联动，搭建了以乡镇保险服务工作站为基础、延伸至村的保险服务网络。
（二）公司负责管理。乡镇保险服务农网搭建后，由保险公司负责农网的宣传、培训、服务等方面的管理，而乡镇经管站或综治办负责做好与村委会的沟通，为保险公司提供宣传平台和帮助解决一些实际问题。在农网具体的职责分工上，乡镇农网经理负责在本乡镇区域内提供财产险和人身险销售、宣传、理赔和保全服务，并协助乡镇政府和村委会开展方针政策宣传、组织农村文化生活等惠民活动。
驻村服务代表作为农网经理与村民之间的联络人，不直接参与保险销售，负责了解所在村村民对保险产品和保险服务的需求，及时反馈给农网经理，并协助农网经理做好理赔等后续保险服务。
主要特点
（一）政府支持。保险公司积极向当地政府汇报农村保险服务网络服务“三农”的工作方案，大连瓦房店市、普兰店市等区县分管领导都专门做了批示，指派具体部门组织实施。各乡镇按照统一部署，确定了分管副镇长主抓，指定专门部门明确工作责任，组织搭建保险服务工作站。
（二）农民认可。乡镇服务农网解决了以往保险服务无法延伸到农村的问题，实现了农村保险的上门服务。经了解，在已办理的保险理赔案件中，95%以上的村民足不出村即可在7日内完成理赔，不仅大大缩短了服务时效，也保证了后续服务质量，在方便农民的同时也得到农民认可。
（三）公司获益。目前，已在60个乡镇、617个行政村搭建了保险服务网络，覆盖率达到67.95%，并形成了乡镇经管站、乡镇综治委等部门主导的模式。保险服务农网的搭建，为农网经理提供了稳定的服务展业环境，提高了服务人员发展的稳定性，在提升服务质量的同时，也为公司树立了良好的品牌形象，提高了公司在农村市场的拓展能力。2013年1-5月，参与农网建设的保险公司在农网地区保费同比增长89%，其中期交业务同比增长92%，意外险业务同比增长170%。
做好农村保险服务的思考
（一）必须依托当地政府。前几年，国寿、泰康等部分公司在农村地区也设立了固定的机构网点，是始终难以被农民接受，原因之一就是缺乏有力的支持与依托。政府在农村地区具有较强的公信力，在服务“三农”工作中发挥着重要作用，而且政府也有能力通过县、镇、村三级服务体系推动农村保险服务工作。同时与企业相比，农民更加信任政府，也更愿意依靠政府。因此，有效依托政府推动农村保险工作，可以在短时间内将服务延伸至基层，提高服务效果。
（二）必须有合适产品。目前农村销售的人身险产品多为从城市市场直接移植过来，这些产品不区分地域、客户群，而且同质化程度较高，并没有考虑农民的缴费能力和消费特点，导致产品设计不对路，农民对现有产品的接受度和购买意愿较低。若能针对农民的实际需求，推出如以家庭为单位的低缴费意外险产品等小额保障类产品，有助于以产品适合度为敲门砖逐步取得农民的认同，为服务农网的铺开打下重要基础。
（三）必须突出服务效果。农村保险工作必须以服务为导向，突出服务便捷性，提高服务满意度，以服务赢得农民认可，从而创造良好发展环境。调研发现，无论是乡镇政府、村委会还是农民，都特别关注两方面：一是产品投保时未说清楚保什么、不保什么，导致申请理赔时被拒赔；二是理赔程序不便捷，理赔时效过长。因此，做好农村保险服务工作，首先必须解决农民最为关注的服务问题，应当变被动等待为主动上门，通过实现服务直接上门，让百姓切身感受到服务的方便快捷。
（四）必须形成稳定体系。农村市场的特点是稳定，农民也属于风险厌恶型的人群，其更期盼稳定持久的服务。保险服务要进农村也要体现出农村地区的特点，这就需要有固定的网点、固定的人员，并形成由镇至村的固定服务网络，才能保证服务的稳定性和可持续性。因此，只有以农村保险服务网络为载体建立稳定的服务体系，才能将保险服务和发展真正扎根于农村。
