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“爱无疆 责任在行” 系列报道之三

2014-07-15 访问量:594 次




  农业关系国家粮食安全,涉及国计民生。近年来,按照“政府引导、政策支持、市场运作、财政补贴、农民自愿”的原则,本市创建了政策性农业农村保险“五大统保”体系,经过不断完善发展,范围覆盖种植业、养殖业、农民意外、家庭财产、农房等领域,为农民生产生活和天津都市型农村建设提供了有效风险保障。随着农业农村保险承担的期待和任务越来越大,获得的关注越来越高,得到的支持政策力度进一步加强,面临的发展环境也进一步趋好。
 
  监管单位
 
  争取优惠政策
 
  优化保险服务
 
  在市政府大力支持下,天津保监局积极与市政府有关部门通力协作,制定了一系列扶持政策。据天津保监局产险处处长赵振民介绍,2008年,天津保监局与市财政局、市农委联合印发《关于开展政策性农业保险保费财政补贴试点的通知》,将小麦、大棚、生猪等大宗农作物、种植业设施及养殖业险种列入首批政策补贴范围,由市政府给予70%的保费补贴,此后经修订,增加棉花保险为补贴险种,并将政府保费补贴比例提高到80%。2012年,在明确了政策性农业保险“全覆盖”工作目标的同时,又加强农业保险协保工作费用管理,确保农业保险保费补贴资金的安全和规范使用。由此看出,这一系列举措都旨在进一步调整种植业险种的保险保障额度,加大对农民权益的保护力度。
 
  除了制定一系列扶持政策,天津保监局在指导和支持保险公司做好农业保险服务方面,还开展了一系列重大举措。首先就是完善保险机构布局,批准人保财险天津分公司设立了100家农村保险营销服务部,使保险机构覆盖本市主要中心乡镇。其次,延伸服务地区,支持保险公司依托乡镇政府和农业农村工作机构,建成三农保险服务站137家,使涉农网点在编工作人员达到319人,兼职服务人员、协保员超过1000人,基本实现保险服务延伸到村。再有,适度引入竞争主体,目前,保监会已批准人保财险津分、太保产险津分、中华联合津分3家保险公司经营农业保险业务。
 
  保险公司
 
  服务农村建设
 
  履行国企责任
 
  农业保险工作是各级政府“三农”工作中的一项重要工作内容,也是政府、农户和公司都可以达到共赢的好事。
 
  几年来,中国人保财险天津市分公司为了努力提高农业农村保险保障水平,将营业机构和服务触角向农村延伸,实行保险产品、服务、人员的“三下乡”,在全市设立了100家三农保险营销服务部,初步在农村地区建立了“覆盖全面、管理清晰、运行规范、服务到位”的三农保险销售服务体系。
 
  记者在三农保险营销服务部看到,一个固定办公场所、悬挂一块带有PICC统一标识的标牌、一台LED宣传展示屏、一台电脑、一台影像拍摄仪、一台远程保单打印机、一台POS机、一部固定办公电话、一个信息发布栏,这就是网点配备的基本设备。而百个网点都能按此标准执行,具有承保、收缴保费、打印保单、理赔查询等业务处理功能,提供业务咨询、投诉受理、理赔材料收集等保险服务及其他增值服务,中国人保财险天津市分公司为天津市农村金融服务体系建设做出了一定贡献。
 
  据最新数据统计,2014年1月至5月,中国人保财险天津市分公司政策性农业保险共承保各类牲畜17.9万头、农作物和温室大棚155.3万亩,养殖业同比增长27%;承保农村家财2833户,农民人身意外9.6万人;共为广大农户提供了22.6亿元的风险保障,同比增长4.15%,支付赔款1704.6万元,有效支持了农业生产和农村发展。
 
  中国人保财险天津市分公司副总经理王敬介绍:“农业保险对基层保险服务的质量要求很高,基层保险服务体系是农业保险可持续发展的根本,只有切实在基层设立保险服务网点,将服务触角延伸到涉农一线,才能贴近百姓,才能保证农业保险承保质量和理赔效率,切实保护农户利益。而中国人保作为政策性农险的实践载体,更应深入农村开展调研,实地了解农民需求,要求公司开发新型农险产品,建立商业性农险与政策性农险相互补充的风险保障体系,不断提高农险服务农业生产水平。” 
 
  中国人保财险天津市分公司农险部负责人也表示:“我市政策性农业保险的发展离不开政府财政的大力扶持,2014年农险业务规模与去年同期相比将大幅提升,就意味着政府的补贴力度将进一步加大,区县财政补贴资金继续增加。未来,中国人保财险天津市分公司将继续坚持‘以客户为中心’转型,紧紧围绕‘服务能力提升年’的工作目标展开。坚持合规经营,完善经营风险管控制度,保持农险业务健康快速发展;持续贯彻落实好市政府文件精神,实现政策性农业保险宣传推动工作‘全覆盖’;实现农业农村保险服务‘全覆盖’;实现农业生产风险的保险保障‘全覆盖’。”
 
  农险未来
 
  双向标互为拉动
 
  农业保险的需求是双向的。从政府方面来讲,政府需要一种更好的途径来解决受灾农户因灾返贫的现象,而政策性农业保险就是一种合理的解决方法,保险公司帮助政府设计风险评估和理赔机制并管理风险基金,提供管理资源。这种方式比政府对农户直接补贴更加科学。
 
  从保险公司方面来讲,当前中国的财产保险市场竞争空前激烈,城市市场的盈利空间被大幅压缩,在加大创新力度的同时,发现新的市场是每个保险公司面临的课题,随着国家对“三农”的投入,农村保险消费能力正在逐步得到培育和壮大,因此,加大对农村市场的研究和投入,引起了保险公司的重视。在当前情势下,双方都处于主动的地位,积极性高,更能促进惠民强农政策的实施。